Streik-drohung in spanien: tarifverhandlungen für 35-stunden-woche festgefahren
Die Tarifverhandlungen zwischen der spanischen Regierung und den Gewerkschaften über eine Reduzierung der Arbeitszeit auf 35 Stunden pro Woche in der öffentlichen Verwaltung (AGE) sind ins Stocken geraten. Das Ministerium für öffentliche Aufgaben unter Óscar López hat jegliche Fortschritte nach dem letzten Treffen mit den Vertretern der Beschäftigten blockiert, was die seit Jahren erwartete Entscheidung für tausende Beamte verzögert.
Kein konsens: gewerkschaften fordern klare vorgaben, regierung lehnt zugeständnisse ab
Die Verhandlungen sind durch einen Mangel an Einigung und unterschiedliche Vorstellungen über den weiteren Weg verhärtet. Dies gefährdet eine der am meisten geforderten Arbeitsbedingungen der öffentlichen Bediensteten. Die Diskussion um die Arbeitszeit ist Teil einer umfassenderen Agenda von Arbeitsbedingungen, die von Gewerkschaften wie Comisiones Obreras (CCOO) und der Zentralen Syndikalen Unabhängigen und der Funktionäre (CSIF) seit der Wiederbelebung des Sozialdialogtisches Ende letzten Jahres vorangetrieben werden.
Laut CCOO hätte die Staatssekretärin für öffentliche Aufgaben bereits die maximale jährliche Arbeitszeit von 35 Stunden für alle Ministerien und öffentlichen Einrichtungen festlegen sollen, wie sie vor über drei Jahren zugesagt wurde. Die Gewerkschaft wirft der Verwaltung vor, den Abschluss mit der Begründung mangelnder Zahlungsfähigkeit zu blockieren und eine politische Willenslosigkeit zur Erfüllung der Verpflichtungen gegenüber den Beamten vorzuweisen.
CSIF präsentierte in der letzten Sitzung am 25. Februar detailliert ihre Strategie zur Umsetzung der 35-Stunden-Woche, die zwei Hauptwege vorsieht: eine Gesetzesreform des Grundgesetzes für den öffentlichen Bediensteten (EBEP) und die sofortige Verabschiedung einer administrativen Anweisung zur Regelung der Arbeitszeit in der AGE. „Es ist notwendig, Artikel 47 des TREBEP zu ändern, um die 35-Stunden-Woche per Gesetz für alle öffentlichen Verwaltungen und den öffentlichen Sektor verbindlich zu machen“, betont die stärkste Gewerkschaft der Verwaltung. Parallel fordert CSIF die Veröffentlichung einer Arbeitszeit- und Stundenplanzweisung, die die 35-Stunden-Woche in der AGE regelt, während die Gesetzesreform verläuft. Diese Anweisung sollte Anpassungen an verschiedene Gruppen mit besonderen Merkmalen wie Lehrern oder Gesundheitsfachkräften ermöglichen und in allen Fällen proportional sein.
Diese Vorschläge führten jedoch nicht zu Fortschritten, da andere Gewerkschaften keine vollständigen Anträge vorgelegt hatten, so die Funktion Pública.
CCOO argumentiert, dass keine Gesetzesänderung erforderlich sei, um die Arbeitszeit auf 35 Stunden zu reduzieren. Sie verweist auf die Erweiterung der Arbeitszeit durch ein Rechtsdekret im Jahr 2012 ohne Ausnahmen und die allgemeine Anwendung von Gehaltserhöhungen ohne spezielle Normen. Die Gewerkschaft interpretiert, dass die Regierung die 35-Stunden-Woche ohne zusätzliche Kosten umsetzen will, indem sie die Arbeitslast des vorhandenen Personals umverteilt. „Wir haben seit 13 Jahren die gleiche Arbeitszeit, und die Personalbestände der AGE haben sich in den verschiedenen Wirtschaftskrisen und Gesundheitskrisen bewährt“, betont CCOO.
Die Organisation kritisiert, dass die positiven makroökonomischen Ergebnisse des Landes nicht in Arbeitsverbesserungen für die öffentlichen Bediensteten umgesetzt werden, die laut CCOO die niedrigsten Gehälter im Vergleich zu anderen Verwaltungen beziehen. CCOO plant bereits Demonstrationen, um eine Arbeitszeit zu fordern, die der Anforderungen einer Verwaltung des 21. Jahrhunderts gerecht wird.
Die Verwaltung räumte die Erreichung der Vorschläge von CSIF ein, verwies aber auf den Mangel an Konsens zwischen den Gewerkschaften als Hauptgrund für das Ausbleiben von Fortschritten in den Verhandlungen.